加快农村信息化建设是发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要途径，是加快新农村建设的有力手段。在农村信息化建设的众多内容中，加快以农村农业生产、资源、环境，农村社会、经济，党员、农民、各类基层组织状况等基础信息为主的信息管理平台建设，对于中西部农村特别是地震灾区，尤显重要。农村信息管理平台不仅是以农村各类基础信息为基础的数据库，也是一级政权组织贯彻党的惠民政策的高效工作平台，还是支农、惠农、服务农民的有力手段，更是决策部门科学决策的有力工具。

        一、加快农村管理信息平台建设，有利于政府改进管理方式、提高行政效能

       自农村税费改革以来，从上到下发生了天翻地覆的变化，农村社会新现象、新问题层出不穷，对基层政权提出了新的考验，转变管理方式、提高行政效能是大势所趋。如何做到这些？建立并有效利用农村管理信息平台，是十分有效的选择。一是利用数据共享、准确快捷掌握情况。例如，要掌握失地农民的详细情况，一般来说社会服务部门仅能提供名单，基本没有详细资料。通常做法是按图索骥，逐户调查。但利用平台数据，相关信息则可从其他业务部门获得：由于新型农村合作医疗农民基本100%参合，可从这个数据中获得失地农民的年龄、性别和所在村社，从五保、低保等民政数据中就可了解到特别困难的群体，从组织部门的党员数据中就可掌握失地农民中党员情况，从计生部门数据中就可了解到超生、育龄妇女情况，从维稳数据中就可了解哪些失地农民是稳定的重点对象，从农民工培训、劳动力转移数据中可以了解其就业情况。从不同数据表中寻求交集，这正是此平台强大功能的具体体现。掌握了这些情况，解决他们的问题就能做到有的放矢。二是平台数据适时更新可提高工作效率。例如，灾后重建是灾区各县重点工作，为加快重建，一些地方要求每天上报重建进度。以三台县为例，即使63个乡镇每天准时通过邮件或者电话上报重建进度，也要花费较长时间进行汇总分析。而如果各乡镇直接从数据平台中录入相关信息，则数据就能即刻汇总，也很容易对反映出的问题进行准确分析。三是平台数据管理可永久保存和方便查询。平台海量的数据存储功能力，能容纳农村各个方面的复杂记录；强大的查询功能，能保证在需要相关信息时，高效、准确、方便查到。“5.12”地震造成了灾区农村一部分数据流失，抓住灾重建契机，重新建立和完善数据平台，将对今后工作带来极大方便。

         二、加快农村管理信息平台建设，有利于提高公务员公共服务能力和水平

        不可否认，当前农村基层公务员队伍现状，对信息化建设存在较大影响：一方面，公务员年龄老化严重，更新观念难度大；以三台县刘营镇为例，全镇公务员39名，平均年龄49岁，50岁以上公务员基本只会上网看新闻，要让他们掌握收发公文、打字、整理电子文档等现代办公基本技能，相当困难。另一方面，公务员队伍整体素质与当前农村形势的要求还有差距，大多数公务员没有主动更新知识的主动性，不愿意接受行政业务技能培训，遇到问题也不愿利用信息工具去认识、分析，采取老办法“和稀泥”。因此，加快农村管理信息平台建设意义重大，任务艰巨。一是农村基层的工作实际，客观上要求公务员成为多面手。有人形容乡镇干部为“泥水匠”、“万金油”，这是对他们工作的真实写照。群众都会把下村干部当“百事通”，有困难、有问题，不管他们是否分管或者负责，都要求得到一个合理的解释或者建议。要做到“出门一把抓、进门才分家”，只有利用好信息平台，让每一位干部相互了解具体的工作内容和进度，才能给群众一个准确的答复。二是观念的改变是一个渐进的过程，需要创造环境潜移默化。当外部工作环境要求公务员具备相应能力时，特别是应用农村管理信息平台熟练开展自身业务工作成为工作的基本要求，那么基层公务员就只能面临两种选择，要么转变观念适应工作环境，要么调整工作岗位。三是公务员队伍能力、素质的提高，需要一个由量变到质变的过程转化。尽管当前基层公务员队伍的中年和青年比例不高，但他们是基层工作的主力军，有较强的接受新知识的能力，客观上有提高自身能力、素质的需求，特别是每年充实到基层的应届大学毕业生，可以很好地起到推动作用。四是农村管理信息平台建设是一个渐进过程，需要大家共同参与。由于农村管理信息平台包含党务、政务、农村、经济、社会、生产、发展等方方面面的数据，不可能在较短的时间内建成，在建立过程中，所涉的相关业务数据，需要大量公务员共同参与。因此，建立信息平台的过程也是对公务员进行培训的过程。

        三、加快农村管理信息平台建设，有助于基层党委和政府科学决策

        科学决策的基础是大量、详实的数据和基本情况，理清其中要素利害关系，综合统筹加以分析。管理信息平台不仅提供了大量详细数据，还能进行复杂的数据查询，特别是后台数据应用开发还能帮助搞清相关要素之间关系，在总体和局部上显示要素的权重，有助于对重大项目布局、重要人事安排和宏观形势把握。一是有助于科学合理安排重大项目。农村一般每年都会组织安排一批农田水利设施建设、农业产业化生产等项目，这些项目布局，既要考虑地域、气候、土质、灌溉、交通等自然因素，又要考虑局部区域的经济基础、辐射或带动区域状况、农产品深加工配套等方面因素，细一点还要考虑党员、群众的基础情况。因此安排这类项目通常是组织相关部门讨论几轮后，才最终定板。而借助数据平台，则可方便了解各方面因素，做出准确判断，做到项目科学布局，将有利于更好地开发涉农信息资源，鼓励特色农村信息产业发展，推进社会主义新农村建设进程。二是有助于合理安排干部工作岗位。任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则是我党干部任用的基本原则，这就要求既要掌握人的特点，又要了解岗位要求，在这两方面数量不大的情况下，以一人之力完全可以做到，但是如果数量较大，则非人力所能为。以三台县为例：全县63个乡镇、74个部门，副科级及以上干部的岗位就有500个以上，而在职的实职副科级及以上干部加上后备干部，人数至少在700人以上，要将这些人和这些岗位科学合理对应，同时还要兼顾一些实际的用人原则如年龄、任职年限、工作表现、岗位轮换、任职经历等，只有充分利用平台，建立详细的干部个人档案，针对岗位的具体需求，按照相应规则进行查询，才能比较合理的做到“最合适的人放到最合适的地方”。三是有助于对农村县域宏观形势的把握。农村县域宏观情况主要是靠通过了解生产发展、民生保障、社会稳定等所涉及方方面面的具体业务数据来实现的，对灾区农村，还有灾后重建等相关工作内容。例如，从全县粮油的种植情况可以了解到百姓的吃饭问题，从生猪、家禽等养殖业以及外出务工情况可以了解到老百姓的增收问题，从经济作物的栽培、养殖业的发展以及市场的反馈可以了解农业结构调整的问题；从各个乡镇的类似经济数据上分析，可以了解区域发展的平衡性问题等等。纵向到底的数据为宏观形势的把握提供了准确的依据，有利于在各级政府根据形势制定计划，有的放矢地开展工作。四是有利于建立农业产业化的预警机制。农村普遍存在搞产业一轰而上的现象，作为乡镇这一级无法预测辖区产业在全县乃至全市的发展状况，但是各个乡镇将产业发展的相关数据逐级汇集至县、市，那么就很容易了解到常规农产品如生猪、家禽、油菜、大豆等的总量，一方面可以及时发布信息进行预警，另一方面可以提前采取措施防止丰收价贱伤农现象的发生。

        随着各部门工作数据的不断积累，利用数据平台创新开展工作，将能从不同角度反映更深层次的问题，产生几何级数级别的应用，有力地推动农村工作。

        建立农村管理信息平台，能给基层政府破解“三农”带来诸多便利，但是推动其建设，需要有牵头部委进行统筹协调。一是建设资金。尽管搭建相应的平台硬件投入不大，但是，中西部农村中，绝大多数县都是靠国家转移支付维持运转，要从中挤出几百万元出来，仍是十分困难。二是建设标准。建立统一的标准有利于掌握全局的情况，但是，这其中存在较大的难度，至少应以省为单位统一标准。三是人才梯队。建立平台及开展应用需要大量的人才充实到基层一线，如何建立及培养这样一支队伍，也需要统筹规划。