2010年3G牌照正式颁发时，全国仅有10个城市建成TD-SCDMA试验网，基站约2万个。年底，中国移动对外宣布，TD-SCDMA网络三期工程顺利完工，全国70%以上地市实现TD-SCDMA网络覆盖，其中东部省份100%地市实现覆盖，基站总数超过10万个，核心指标接近2G水平。

2008年，中国移动提出了“3G/2G融合组网”的建网思路，最大限度地将2G网络优势和成熟经验延伸到TD-SCDMA上，有效降低TD-SCDMA网络的建设成本，促进TD-SCDMA的规模化和产业化进程。在“融合组网”的基础上，中国移动开创了“TD-SCDMA三不三新三融合”的全新发展思路。“三不”指2G客户在“不换号、不换卡、不登记”的情况下，只需换一部TD-SCDMA手机即可同时使用2G现有业务和3G特色业务；“三新”即“新机制、新标准、新测量”，是推动芯片及终端厂商统一制式和标准的全新规范；“三融合”即网络融合、业务融合和应用融合，是融合组网的建网目标。